Главное: государство обязано платить государственным работниками, какими должны быть все работники государственных предприятий, заработную плату из бюджета. А госпредприятие всю выручку от продажи товаров должно передавать в бюджет. И никаких налогов быть не может. Учитывая государственные приоритеты, на госпредприятиях должны быть созданы социальные условия выше, что в других формах собственности, и заработная плата должна быть выше, и должны привлекаться на основе конкурсов высокие профессионалы. И премии должны быть в соответствии с результатами работы из бюджета. А не в конверте.
Это один путь. Но тут само государство, в лице выбранных для этого страной руководителей, должно определить, что нужно, а что нет. И все, что не нужно продать, а не тащить чемодан без ручки на протяжении десятилетий. Есть опасность, что продадут совсем не то что не нужно, а наоборот. Но уже для этого могут привлекаться и независимые зарубежные эксперты. С хорошей репутацией, из стран, которые не заинтересованы в развале Украины (первыми исключаются супердержавы).
Однако, придание государственному предприятию в Украине реального статуса государственного невозможно по причине существующего государственного строя (вспомните: тоталитарный капитализм латиноамериканского образца).
Вариант 2. Капитализация.
Капитализация может осуществляться в разных формах:
- государственное предприятия отрасли можно продать с целевым назначением, и оно перестанет быть государственным;
- можно госпредприятия объединить в финансовых негосударственных холдингах, заинтересованных в эффективности производства продукции и услуг ракетно-космической отрасли с формированием наблюдательного совета;
- могут создаваться совершенно новые капиталистические (не нужно бояться этого слова) частные предприятия при государственной поддержке и др.
В любом варианте, требуется государственное регулирование. Кто в состоянии осуществлять государственное регулирование, в т.ч. с учетом имеющихся элементарной нерадивости, безынициативности, вороватости чиновников, с учетом возможного возникновения коррупции? Кто правильно и непредвзято оценит эффективность государственного регулирования в деньгах? Кто, наконец, сможет продавать украинскую продукцию на мировом рынке?
Что касается коррупции и взяток. Во-первых, есть хороший пример Османской Турции, где падишах взимал с чиновников налог на взятки. Ну, если они уже есть, то узаконьте и получите налог! Но, во-вторых, с другой стороны - это развращает общество.
Как привить чиновникам инициативу? Прививка инициативы чиновнику – заведомо смертельный вариант для чиновника.
Как оценить эффективность управления, если не учитывать интересы чести мундира? Это невозможно в принципе!
Кто реально в Украине заинтересован в капитализации? Естественно, новые украинцы – олигархи.
И вот тут возникает возможность правильного направления действий. Как исключение.
Видится единственный путь: капитализацией ракетно-космической отрасли могут и должны заниматься украинские олигархи.
Чемодан без ручки?
А нужна ли Украине ракетно-космическая отрасль? Кто-нибудь, когда-нибудь оценивал ее необходимость для обороны и безопасности страны, для использования в земных украинских технологиях космических, для управления государством на уровне оперативных ГИС-систем? Речь идет вовсе не о ведомственных отчетах о достижениях и отстаивании местечковых интересов, в большинстве случаем даже не выносимых на уровень Кабинета Министров Украины.
Какое из министерств профинансировало развитие нужного направления ракетно-космической техники в Украине? Может быть Министерство обороны заинтересовано в современной воздушно-космической обороне? Или Министерство экологии и природных ресурсов базируется на украинских космических технологиях? Может быть, Министерство сельского хозяйства продвинулось во внедрении точного земледелия на основе космических данных? А дальше можно привести весь перечень министерства и ведомств Украины, добавив Национальную академию наук Украины, которые ни копейки не вложили в украинскую космическую отрасль (скорее - наоборот).
При полном безразличии к гигантскому наследию СССР, Украина и так потеряла слишком много.
Сейчас пришел черед полной гибели достижений украинского космоса. В России это можно было бы сравнить с нашествием поляков на Москву в XVII веке – решалось, быть или не быть России. Чиновники тогда не спасли отечество – пришло народное ополчение.
Украине нужны свои Минины и Пожарские. Финансисты Минины из олигархов, профессионалы Пожарские из специалистов.
2013, февраль.
